俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)已承認烏克蘭東部由叛軍控制的分離主義地區頓涅茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)為獨立國家。
烏俄爭端成為莫斯科與西方國家自冷戰以來最緊張的時刻,儘管俄方日前承諾撤軍,但根據估算,駐紮在烏國邊界的俄軍已多達19萬人,從各方面來看,俄羅斯的軍事實力也完全輾壓烏克蘭,除非北約出手干預,否則若是開戰,烏克蘭幾乎無勝算可言。
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俄羅斯 vs.烏克蘭
烏克蘭邊境俄軍數量
美國駐歐洲安全暨合作組織(OSCE)大使卡本特(Michael Carpenter)表示,俄方在烏克蘭邊境部署的兵力,已從1月的約10萬人,增加到16萬9000至19萬人之間,因此美國與北約依舊認為俄軍隨時會進攻烏克蘭。
《美聯社》報導指出,這19萬名俄軍包含俄羅斯國民警衛隊、駐紮在克里米亞的俄軍,以及約1.5萬名在烏克蘭東部盧甘斯克(Luhansk)與頓涅茨克(Donetsk)待命的親俄分離主義份子。
美國防部官員表示,部署在烏國邊境的俄國地面部隊中,已有40%至50%的軍隊處於攻擊位置。官員指出,部署在烏國邊境的戰術營數量,已經從兩個星期前的83個,增加至125個,而每個營大約有750至1000名士兵。
俄羅斯vs.烏克蘭 軍力比較
從軍事預算來看,俄羅斯是全世界最強大的軍武國之一,它的國防預算是全球前5名,例如俄國2020年的軍費支出為617億美元,佔國家總預算的11.4%。烏克蘭的軍費支出則為59億美元,佔總預算的8.8%。
從兩國的軍力比較表來看,兩方軍隊的數量差距懸殊。在兵力部分,現役與預備役相加,俄羅斯的士兵人數達290萬,而烏克蘭僅110萬;俄國的現役軍力超過烏國的4倍。
在陸軍武力方面,俄國擁有1.2萬輛坦克,大約是烏國2600輛的近5倍;而空軍的部分,俄國攻擊型直升機數量為544架,烏克蘭僅有34架,差距達16倍;差異最大的是海軍,俄羅斯的軍艦和潛艦數量相加達125艘,但烏克蘭僅有2艘軍艦、5艘潛艦,差距近18倍。
俄羅斯恐入侵「3」路線
在法國總統馬克宏的斡旋之下,美國總統拜登已經同意在「不入侵烏克蘭」的前提下,和俄羅斯總統普丁進行會晤。根據《半島電視台》報導,若是透過外交手段仍無法解決僵局,美國智庫戰略與國際中心(CSIS)分析指出,俄軍可能透過3種路徑入侵烏克蘭。
路線分佈分別是:
第一條路線:
是從北部入侵,若俄羅斯盟友白俄羅斯同意俄軍使用其公路和鐵路系統,俄羅斯就可能從白俄羅斯城市莫濟里(Mazyr)進攻基輔。
第二條路線:
是從東部頓涅茨克進入,該地區本就有許多親俄分子,若俄軍從此方向進入,就能快速向西擴張。
第三條路線:
若是俄軍為了確保克里米亞地區的水源供應,並封鎖烏克蘭的海上通道,就會選擇第三條路線,從烏克蘭南部挺進,先進供烏克蘭連接黑海的重要港口城市赫爾松(Kherson),武裝部隊則向東南部城市梅利托波爾(Melitopol)前進,兩邊軍隊在亞速夫海(Sea of Azov)沿岸會合。
烏克蘭東部獨立國家
烏克蘭東部由叛軍控制的分離主義地區頓涅茨克(Donetsk)和盧甘斯克(Luhansk)為獨立國家。
2014年,這兩個地區在親俄武裝分子的支持下,宣佈成立獨立國家。其後,叛軍一直在與烏克蘭軍隊作戰。
俄羅斯的舉動可能會結束該地區的和平談判,該地區多年來一直處於脆弱的停火狀態。西方還擔心,這場危機可能引發一場大規模戰爭。
普京在宣佈該決定後不久便簽署命令,要求軍隊在這兩個地區執行所謂的「維和任務」。
目前尚不清楚該任務的範圍,但如果俄軍越過邊境,這將是俄羅斯士兵首次正式進入叛軍控制的地區。
據路透社報道,一份由普京簽署的協議副本顯示,依據俄羅斯與烏克蘭兩個反叛地區領導人達成的新協議,俄方已獲得在這些地區建立軍事基地的權利。
北約、烏克蘭與俄羅斯間的關係
北約全名為「北大西洋公約組織」(NATO)是世界上最強大的軍事聯盟,目前由30個成員國組成,組織預算高達15.6億歐元。北約創立時有12個成員國,最初的目的是要遏止蘇聯擴張,冷戰期間擴大至16國,而冷戰結束後持續東擴。
目前已加入北約的前蘇聯國家包含拉脫維亞、立陶宛與愛沙尼亞,而與俄羅斯接壤的烏克蘭現階段僅是夥伴國,尚未正式加入北約,但總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)在2019年通過憲法修正案,將加入北約與歐盟列入國家方針,引發烏俄緊張。
俄羅斯堅決反對北約在該國邊界附近建立基地,並要求北約做出不會向東擴張的書面保證,莫斯科的核心要求就是永不許烏克蘭加入北約。拜登12日與普丁通話後,克里姆林宮在聲明中指出,美國仍然沒有正視俄羅斯主要的國安要求,即停止北約東擴威脅俄國邊境安全,暫停在烏克蘭境內部署武器,還有撤回美國及北約在東歐國家的軍隊。
烏克蘭的軍事協助
烏俄邊境局勢升溫的同時,北約國家除了協助外交斡旋外,更積極加強東歐軍力。根據《美聯社》報導,美國已開始向波蘭和羅馬尼亞部署5000名士兵,拜登也宣布批准向波蘭出售價值60億美元的250輛艾布蘭坦克(Abrams battle tanks)。此外,拜登去年12月也批准了對烏克蘭價值2億美元的軍售。
英國已向波蘭派駐數百名士兵,同時提供更多軍艦和戰鬥機,且愛沙尼亞的英軍駐紮人數增加了一倍,也加派了坦克與裝甲車,並向烏克蘭提供約2000件反坦克武器。挪威、德國和荷蘭正在向立陶宛增派部隊,荷蘭政府還向烏克蘭提供100支狙擊步槍、作戰頭盔、防彈背心、地雷探測機器人和雷達探測器。
制裁和回應
烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelensky)表示,俄羅斯的行動侵犯了烏克蘭領土的完整和主權。他表示,無論俄羅斯發表什麼聲明,烏克蘭的邊界都將保持原樣。
「我們不害怕」,澤連斯基說。他表示,烏克蘭正在等待其國際伙伴明確而有效的支持措施。在普京發表講話後不久,美國就邁出了第一步。白宮表示,拜登(Joe Biden)將很快發佈一項行政令,禁止「美國人進行與這兩個分離地區有關的新的投資、貿易和融資」。
白宮發言人普薩基(Jen Psaki)在一份聲明中說,該命令「還將授權對任何決心在烏克蘭這些地區有活動的人實施制裁」。普薩基說,更多措施即將出台,為回應普京的法令而推出的措施與美國及其盟國凖備在俄羅斯入侵烏克蘭後實施的制裁是分開的。
聯合國安理會正在紐約召開緊急會議,討論烏克蘭危機。美國常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)譴責俄羅斯承認烏克蘭東部兩個叛軍控制分離地區獨立的決定,並警告說後果將在烏克蘭、歐洲和世界範圍內變得可怕。
英國首相約翰遜(Boris Johnson)表示,莫斯科此舉是「對烏克蘭主權和完整的公然侵犯」,違反了國際法。他將其形容為「不祥之兆和黑暗跡象」。英國外交大臣利茲·特拉斯(Liz Truss)表示,英國將於周二(2月22日)宣佈對俄羅斯實施新的制裁。
歐盟承諾「以團結、堅定和決心與烏克蘭團結一致作出反應」。
澳大利亞總理莫里森(Scott Morrison)拒絶了俄羅斯軍隊將進行「維和」任務的說法。他對記者說:「這是不可接受的,是無端的、毫無理由的……一些關於他們在維和的說法是無稽之談。」北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)警告說:「莫斯科繼續通過向分裂分子提供財政和軍事支持來助長烏克蘭東部的衝突。它還試圖為再次入侵烏克蘭製造借口。」
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)和歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel)在聯合聲明中說,歐盟「將對參與這一非法行動的人實施制裁」。在俄羅斯宣佈該決定前,普京已與德國總理肖爾茨(Olaf Scholz)和法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)交談。西方大國承諾如果俄羅斯入侵烏克蘭,將對俄實施嚴厲制裁,但普京並未在意西方的警告。